Как собственнику или нанимателю жилого помещения снять с регистрационного учета (выписать) бывшего члена семьи
Множество исков, связанных со снятием граждан с регистрационного учета из квартир, занимаемых по договору социального найма, вызваны не только желанием «выписать» в судебном порядке не проживающего в квартире бывшего члена семьи, но и получить возможность приватизировать эту квартиру (поскольку приватизация допускается только с согласия всех зарегистрированных в квартире лиц).
Снять с регистрационного учета гражданина (без его согласия) возможно только в судебном порядке при наличии веских аргументов. Основания для снятия с регистрационного учета в каждом конкретном случае бывают разные, как для бывших членов семьи собственника, так и для бывших членов семьи нанимателя жилья.
Ключевыми моментами являются:
- правильно сформулированные исковые требования
- точно указанные в исковом заявлении основания исковых требований, исходя из конкретной ситуации, в соответствии с нормами жилищного законодательства
- предоставленные в суд доказательства
Неправильно избранная позиция по делу и неверно указанные основания иска могут привести к отказу в исковых требованиях, а повторное обращение в суд с иском по тому же предмету и тем же основаниям не допускается. Поэтому самостоятельно обращаться в суд с подобными исками не рекомендуется.
1. Одним из оснований для снятия с регистрационного учета является - прекращение семейных отношений с собственником жилого помещения (статья 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Основные права членов семьи собственников жилых помещений установлены статьей 292 Гражданского кодекса Российской Федерации. Членами семьи собственника жилого помещения признаются его супруг, дети, родители только в случае их совместного проживания с собственником жилого помещения. Помимо этого членами семьи собственника могут быть признаны иные родственники (братья, сестры, дядя, тетя, дедушка и т.п.), нетрудоспособные иждивенцы, а в виде исключения иные граждане, если они вселены собственником в жилое помещение в качестве членов его семьи.
Жилищный кодекс Российской Федерации, введенный в действие с 1 марта 2005 года установил новое для российского законодательства правило, в соответствии с которым, в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право, пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи (пункт 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации). Однако, законодатель предусмотрел, в этом случае, исключения, при которых право пользования за бывшим членом семьи может быть сохранено судом на определенный срок, а именно:
- если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением
- если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением
Введение данного положения было встречено множеством возмущений со стороны граждан, подпадающих под категорию "бывший член семьи собственника", которые боялись оказаться на улице. В прессе появилась информация о том, как выселяют женщин с детьми. Суды также выносили, порой, противоречивые решения.
В целях обеспечения единства судебной практики и законности Пленум Верховного Суда Российской Федерации по всем вопросам, возникающим у судов в связи с применением Жилищного кодекса, дал соответствующие разъяснения (Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации"). В данном Постановлении, которое расставило "все точки над и" подробно освящаются все вопросы, связанные с правами граждан на жилые помещения.
Исходя из судебной практики, основаниями для принятия судом решения о сохранении жилого помещения за бывшим супругом или другими членами семьи на определенный срок, могут быть лишь уважительные причины - отсутствие у бывшего члена семьи другого жилого помещения и возможности его приобретения, плохое состояние здоровья, преклонный возраст, и т.п. При определении продолжительности срока, суд исходит из конкретных обстоятельств дела.
Пользуются защитой и члены семьи в отношении которых собственник жилого помещения несет алиментарные обязанности. Суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.
Вместе с тем, при обращении с иском в суд о прекращении права пользования по основаниям, предусмотренным статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации следует учитывать, что в исковых требованиях о прекращении права пользования судом будет отказано, если бывший член семьи, к которому предъявлены соответствующие исковые требования имел право пользование жилым помещением на момент приватизации спорного жилого помещения и отказался от приватизации. Так в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации": право пользования за бывшим членом семьи собственника приватизированного жилого помещения сохраняется, если в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим.
Так же необходимо учитывать, что если жилое помещение было приобретено в период брака за счет общих доходов, согласно ст. 256 Гражданского кодекса и статья 34 Семейного кодекса оно является совместно нажитым. Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода (пункт 2 и 3 статьи 34 Семейного кодекса).
Таким образом, если жилое помещение было приобретено супругами в период брака, а право собственности оформлено на одного из них, то если супругом - собственником жилого помещения предъявлен иск о прекращении права пользования жилым помещением другим супругом, последний вправе требовать в судебном порядке не сохранения права пользования жилым помещением, а раздела жилого помещения либо денежной компенсации, эквивалентной его доле.
Очевидно, что подтверждением прекращения семейных отношений с супругом (супругой) является свидетельство о расторжении брака, а как быть если в связи с конфликтными отношениями прекращены семейные отношения, к примеру, у матери - собственницы квартиры с дочерью, или между другими родственниками. В таких случаях необходимо доказать не только конфликтные отношения, но и ведение раздельного хозяйства, а также другие обстоятельства, свидетельствующие о прекращении семейных отношений.
Так, Преображенским районным судом города Москвы истице С. – собственнице квартиры было отказано в удовлетворении исковых требований о прекращении права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета ее дочери Г. Отказывая в исковых требованиях суд указал : «Из материалов дела следует, что Г. – дочь истицы была зарегистрирована на спорную жилую площадь как член семьи собственника С. Доказательств того, что Г. перестала быть членом семьи С., истицей С. не представлено. По мнению суда, иск С. предъявлен исключительно в связи со сложившимися конфликтными отношениями между сторонами».
Поэтому, обращению в суд с исковым заявлением, должна предшествовать тщательная подготовка по делу, подбор убедительных аргументов и доказательств, что является залогом успеха.
2. Переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Если вы приобрели жилое помещение по договору купли-продажи, договору дарения или другой сделке, жилое помещение перешло к вам по наследству или другим законным основаниям, но в нем остались зарегистрированы члены семьи прежнего собственника, вы можете обратиться с иском в суд о прекращении права пользования этим жилым помещением членами семьи прежнего собственника.
Однако исключение из этого правила составляют:
- бывшие члены семьи собственника приватизированного жилого помещения, которые на момент приватизации данного жилого помещения имели равное право пользования с собственником жилого помещения, но отказались от его приватизации. Исключение, сделанное в отношении вышеуказанных граждан по моему мнению, является обоснованным, поскольку отказываясь от приватизации, они исходили из того, что их право пользования будет носить бессрочных характер, следовательно оно должно и учитываться при переходе права собственности к другим лицам (по договору купли-продажи, мены, дарению, ренты)
- аналогичным образом при переходе права собственности на жилое помещение к другому лицу должен решаться вопрос о сохранении права пользования этим жилым помещением за бывшим членом семьи собственника жилого помещения, который ранее реализовал свое право на приватизацию жилого помещения, а затем вселился в иное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя по договору социального найма и, проживая в нем, дал необходимое для приватизации этого жилого помещения согласие ( пункт 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 09.07.2009 г.)
3. Временное отсутствие нанимателя жилого помещения не может являться основанием для лишения его права пользования жилым помещением в домах государственного и муниципального фонда.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 23 июня 1995 г. N 8-П были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации положения части 1 и пункта 8 части 2 статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР, допускавшие возможность лишения гражданина права пользования жилым помещением в случае временного отсутствия. С момента провозглашения данного Постановления любые сроки временного отсутствия гражданина не могут являться основанием для лишения его права пользования жилым помещением в домах государственного и муниципального фонда.
Предъявляя иск об утрате права пользования жилым помещением, истцу необходимо доказать, что отсутствие гражданина не носит временный характер, а его выезд на другое место жительства носит добровольный харктер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.). Суд также устанавливает, не чинились ли гражданину, в отношении которого предъявлен иск о признании утратившим право пользования, препятствия в пользовании жилым помещением другими лицами проживающими в нем.
Доказательствами по данным категориям дел могут быть:
- справки от участкового или иные доказательства, что гражданин проживает постоянно по другому месту жительства
- личный листок с места работы, с места учебы, где гражданин указывает свое иное постоянное место жительства
- наличие больничной карты в поликлинике по другому месту жительства
- справка об отсутствии сведений об обращении в поликлинику, обслуживающую район в котором находится спорное жилое помещение
- получение корреспонденции гражданином по иному месту жительства, свидетельские показания
- и другие доказательства, исходя из обстоятельств конкретного дела
При этом необходимо доказать, что выезд бывшего члена семьи на другое место жительства, носит добровольный харктер.
В свете этого, можно привести пример по гражданскому делу Ш.Д., отец которого ( Ш.Р.) предъявил к сыну иск о признании утратившим право пользования жилым помещением. Чтобы защитить интересы Ш.Д. нами были представлены доказательства того, что Ш.Д. не проживает в квартире по месту регистрации из-за конфликтных отношений с отцом (грубо обращавшимся с его матерью Ш.Л.). Вместе с другими доказательствами, подтверждающими, что Ш.Д. не утратил право пользования жилым помещением, представленными нами в суд, многочисленные свидетели подтвердили, что неоднократно Ш.Д. пытался вселиться в квартиру по месту регистрации, но отец поменял ключи в замках от входной двери и не пускал сына. Измайловским районным судом г.Москвы было отказано Ш.Р. в иске к своему сыну Ш.Д. о признании последнего утратившим право пользования жилым помещением и удовлетворен иск Ш.Д. к Ш.Р. о вселении и обязании Ш.Р. не чинить препятствий Ш.Д. в праве пользования спорным жилым помещением, поскольку судом установлено, что ответчик неоднократно пытался вселиться, однако отец препятствовал его вселению .
Апелляционное Определение по иску о признании утратившим право пользования жилым помещением читать>
4. Возникновение у гражданина равного с нанимателем (собственником) жилого помещения права пользования жилым помещением обусловлено его вселением в жилое помещение и совместным проживанием в качестве члена семьи с нанимателем (собственником) жилого помещения, и факт регистрации гражданина на жилую площадь еще не может являться условием приобретения им права пользования жилым помещением.
Нередко случается, что «прописка» по месту жительства используется совсем не для проживания совместно с (нанимателем) собственником жилья, а в иных корыстных целях. Ведь получив постоянную регистрацию по месту жительства, можно получить гражданство, устроиться на хорошую работу, получить иные преимущества, да и просто завладеть муниципальным жильем. И наивные хозяева квартир не подозревают, что получив желанную «прописку», так называемый «член семьи» совсем не собирается в этой квартире проживать, а у него совсем другие цели.
В большинстве случаев суды идут на встречу обманутым хозяевам квартир и признают «членов семьи» не приобретшими право пользования жилым помещением. Однако, дела данной категории носят оценочный характер.
Аналогично, как и по исками об утрате права пользования, судом исследуются вопросы: не чинились ли другими жильцами ответчику препятствия в пользовании жилым помещением и др. Доказательствами того, что гражданин не вселялся в жилое помещение могут являться: решение суда о признании брака с собственником или с нанимателем жилого помещения недействительным; справка из поликлиники, обслуживающей район в котором находится спорное жилье, о том, что гражданин не состоит на учете в поликлинике; справки от участкового, о том, что гражданин никогда не проживал в спорном жилом помещении; отсутствие сведений на почте о получении гражданином корреспонденции по адресу спорного жилого помещения.
Решение суда о признании гражданина не приобретшим права пользования жилым помещением является основанием для снятия с регистрационного учета.
Ко мне обратился Ветеран Великой Отечественной войны, инвалид второй группы, который "прописал" в свою квартиру, принадлежащую ему на праве собственности свою дочь Н.Л. и внуков,полагая, что ответчики будут проживать с ним одной семьей, оказывать за ним уход, но последние, получив "прописку", в квартиру истца не вселялись, уехали проживать за пределы РФ, свои обязанности по оплате коммунальных услуг не выполняли. Преображенским районным судом г.Москвы был удовлетворен иск Н. Т. к своей дочери Н.Л. и внукам, суд признал их неприобретшими право пользования жилым помещением и обязал местные органы регистрационного учета снять их с регистрации по месту "прописки" в квартире Н.Т.
Решение суда о признании не приобретшими права пользования жилым помещением читать>
5. Признание гражданина безвестно отсутствующим. Признание гражданина безвестно отсутствующим - относится к делам особого производства (статья 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица. В заявлении должны быть изложены обстоятельства, которые подтверждали бы безвестное отсутствие гражданина. Такими обстоятельствами могут быть любые данные, свидетельствующие об отсутствии в месте жительства гражданина сведений о нем в течение одного года (розыскное дело, отрицательные ответы по последнему известному месту пребывания гражданина, месту работы, месту рождения, предполагаемому месту нахождения и т.п.).
Судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, а также запрашивает соответствующие организации по последнему известному месту жительства, месту работы отсутствующего гражданина, органы внутренних дел, воинские части об имеющихся о нем сведениях. После принятия заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим судья может предложить органу опеки и попечительства назначить доверительного управляющего имуществом такого гражданина.
Дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим рассматриваются с участием прокурора.
Однако следует иметь в виду, что в случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд новым решением отменяет свое ранее принятое решение. Новое решение суда является соответственно основанием для отмены управления имуществом гражданина.
Существуют и иные основания для снятия гражданина с регистрационного учета. Оценим перспективу Вашего дела! т. 8 (962) 998-00-18 Правильно избранная позиция по делу является залогом его успеха!
ПЕРЕЧЕНЬ ЮРИДИЧЕСКИХ УСЛУГ В СФЕРЕ ЖИЛИЩНОГО ПРАВА ЗДЕСЬ