Решение суда по иску к Департаменту городского имущества г. Москвы об обязании заключить договор социального найма жилого помещения (утрата ордера)

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Москва 06 апреля 2018 года Хорошевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Яблокова Е.А. при секретаре судебного заседания Куденко А.А,., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1421/2018 по иску Ч.Т.Н. к Департаменту городского имущества г. Москвы, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ч.Т.Н. обратилась в суд с иском к ответчику ДГИ Москвы с требованием об обязании заключить договор социального найма на занимаемое жилое помещение — квартиру по адресу: ***.

В обоснование иска указали, что истец вместе с семьей занимают данную квартиру , предоставленную на основании решения Ворошиловского Исполкома от 17.10.1979 г. № ** работникам службы Исполкома , на основании ордера № ** истцу предоставлена комната в общежитии. На основании решения Ворошиловского районного совета депутатов от 09.12.1981 № ** срок действия ордера был продлен до 01 января 1983 года. В связи с утратой ордера на основании решения Ворошиловского исполкома был выдан новый ордер № ** , на основании решения префекта СЗАО от 23 апреля 1996 г. № ** , истцу предоставлены две комнаты по ордеру № **.

В 2017 г. истец обратился в ДГИ с заявлением о переводе данного жилого помещения из специализированного фонда в социальный наем , предоставив справку об утере ордера от 1979 г., на что был получен ответ о необходимости предоставления справки об утере ордера , данную справку представить невозможно в связи с ее утерей , в связи с чем в заключении договора социального найма было отказано. Истец полагает данный отказ не основанным на законе, в связи с чем просит суд обязать ДГИ Москвы заключить с Ч.Т.Н договор социального найма на квартиру по адресу ** с включением в договор социального найма жилого помещения фио фио ФИО.

Истец Ч.Т.Н, ее представитель по доверенности Савостьянова О.Н., в судебное заседание явилась, на удовлетворении исковых требований настаивали , просили удовлетворить. Представитель ответчика ДГИ Москвы по доверенности в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать, как не обоснованных. Иные лица в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от дата N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные помещения являются одной из разновидностей жилых помещений специализированного жилищного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Постановлением Правительства Москвы N 711-ПП "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности г. Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений", в соответствии со ст. 13 Федерального закона от дата N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и в целях урегулирования правоотношений по дальнейшему использованию жилых помещений, находящихся в собственности г. Москвы, ранее предоставленных органам государственной власти г. Москвы или организациям (предприятиям), финансируемым за счет средств бюджета г. Москвы, по договору аренды, а также гражданам по договору, заключенному на условиях субаренды или по служебному ордеру, утверждено Положение о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности г. Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений (далее - Положение).

В соответствии с п. 1 Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности г. Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденного Постановлением Правительства Москвы N 711-ПП, с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности г. Москвы, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета г. Москвы, 10 и более лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения: договоры социального найма в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, не превышает размеры площади жилого помещения, указанные в ст. 20 Закона г. Москвы N 29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения".

Судом установлено, что Ч.Т.Н., фио фио фио занимают данную квартиру , предоставленную на основании решения Ворошиловского Исполкома от 17.10.1979 г. № работникам службы Исполкома, на основании ордера № сер. БЕ от 20.10.1979 истцу предоставлена комната в общежитии (л.д 7-10).

На основании решения Ворошиловского районного совета депутатов от 09.12.1981 № срок действия ордера был продлен до 01 января 1983 года. (л.д 11). Согласно Решению Ворошиловского исполкома **, в связи с истечением срока действия ранее выданного безымянного ордера № . был выдан новый ордер сроком на два года. (л.д 12) - № ** (л.д 13). На основании решения Префекта СЗАО г. Москвы ** , истцу предоставлены две комнаты по ордеру № **. (л.д. 14, 15-17), выдан ордер **. (л.д. 18).

Оригиналы ордеров на данную квартиру были утеряны, что подтверждается справкой (л.д. 19). В 2017 г. истец обратился в ДГИ с заявлением о переводе данного жилого помещения из специализированного фонда в социальный наем , предоставив справку об утере ордера , на что был получен ответ о необходимости предоставления ордера от **, однако данный ордер был утерян, что подтверждено справкой (л.д 20-21). В этой связи с чем в заключении договора социального найма было отказано. На дату рассмотрения спора судом в квартире зарегистрированы и проживают ФИО , ФИО, ФИО и Ч.Т.Н., что подтверждается ЕЖД, выпиской из домовой книги (л.д. 24-26). Согласно выписке ЕГРН, право собственности на спорную квартиру зарегистрировано за городом Москвой.

Истцом Ч.Т.Н. представлена копия трудовой книжки, из которой следует, что истец более 10 лет работает на предприятиях , финансируемых за счет бюджета города Москвы (л.д. 32-40). Задолженность по оплате коммунальных и эксплуатационных услуг по данной квартире отсутствует (л.д. 41). Как следует из выписки из карточки постановки на учет, местом учета истца и членов его семьи являлось ОАО «АПРЭО», истцы сняты с учета в связи с обеспечением жилой площадью ,предоставленной по адресу: ** В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Изучив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования являются основанными на законе, обоснованными и подлежащими полному удовлетворению. Доводы истца и его представителя суд считает заслуживающими внимания , поскольку они последовательны, непротиворечивы и подтверждены материалами дела, не доверять которым у суда нет оснований.

Доводы представителя ответчика о невозможности заключения договора социального найма ввиду утери ордера, статуса жилья — служебное , судом отклоняются , поскольку представлена справка об утере ордера, из представленных распорядительных документов органов исполнительной власти, удостоверенных надлежащим образом, следует, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу на законных основаниях, для проживания, статус жилого помещения, с учетом наличия предусмотренных законом оснований у истца для заключения с ним договора социального найма, не может являться препятствием к удовлетворению требований истца.

На основании изложенного, суд , руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ч.Т Н удовлетворить. Обязать Департамент городского имущества города Москвы заключить с Ч.Т.Н. и членами ее семьи Ч.Д.И., Ч.М.И., Ч.Л.И. договор социального найма жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: *** Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд города Москвы в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме. Судья Е.А.Яблоков